מטרת התוכנית היא ליצור פרוגראמה מובנית ואחידה לעיר תוך מבט עתידי על המבנה והאופי הראוי לעיר בשנת 2020. התוכנית תשים דגש על שטחים פתוחים בהם אסור לפגוע וקביעת תבנית הבנייה בעיר לשמירה על המרקם הייחודי של העיר.
את התוכנית יזמו וליוו מקרוב ראש העיר ירושלים, אורי לופוליאנסקי, עוד בהיותו יו"ר הוועדה לתכנון ובנייה ומהנדס העיר בעבר, אורי שטרית. את התוכניות ליוו גם מנכ"ל העירייה לשעבר, איתן מאיר ויו"ר הוועדה לתכנון ובנייה יהושע פולק. התוכנית הוכנה על-ידי צוות מתכננים שכלל כ-25 אדריכלים ומהנדסים בראשות משה כהן, מתכנן מחוז ירושלים לשעבר.
לופוליאנסקי מציין כי "חשוב שלכל עיר ובמיוחד לעיר כה מורכבת ומיוחדת כירושלים תהיה תוכנית מסודרת אשר תשקף את החזון שלנו לגבי מבנה העיר בשנים הבאות, הן מבחינת ערכי נוף ושטחים פתוחים, בנייה לגובה, איכות סביבה ומרכזי היי-טק. אני מאמין שמעתה הבנייה העתידית של ירושלים תהיה מוסדרת וברורה לכל הגורמים ולא על פי תוכנית אד-הוק. התוכנית היא תמיד יכולה להיות בסיס לשינויים אבל שינויים אינם יכולים להיות בסיס לתוכנית".
